Альтернативная служба в РФ: как попасть, кому доступна

Существуют ситуации, когда гражданин РФ не может быть призван на военную службу по причине своих убеждений или принадлежности к определенному религиозному течению. В таком случае правовые нормы предлагают обозначенным лицам заменить срочную службу чем-то иным. Таким вариантом является альтернативная служба.

Что такое АГС?

Альтернативная гражданская служба – специальный тип трудовой деятельности, который осуществляется людьми призывного возраста вместо основной службы. Такая работа полезна для государства и общества.

С человеком, поступившим на службу, заключается трудовой договор. На него распространяются все гарантии (сокращенные предпраздничные дни, отпуска и т.д.).

На период службы можно стать водителем, санитаром, инженером и т.д. Список специальностей устанавливается Министерством труда.

Условия прохождения

Процесс замены армейской службы регламентируется Конституцией, соответствующим Федеральным закон, другими нормативно-правовыми актами. Ими определяются следующие условия нахождения на альтернативной службе:

На нее могут поступить только те, кто был признан годным к традиционной службе или с незначительными ограничениями.
Объект прохождения чаще всего будет располагаться за пределами территории, на которой проживает гражданин. Это условие не входит в перечень обязательных. И если имеются подходящие должности по месту проживания военнослужащего, им вполне может быть пройдена альтернативная служба в армии недалеко от дома.
Работать можно только в государственных организациях.
После заключения договора запрещается расторгать его до истечения обязательного срока либо принимать участие в митингах и забастовках.
Должны иметься прописанные в законе основания для замены (личные убеждения, принадлежность к малочисленным народам и т.д.).
Представители народов, которых осталось малое количество, трудятся на тех предприятиях, на которых ведется традиционный для этого народа промысел.
Продолжительность превышает длительность обычной службы.

Могут быть названы иные условия, если того требуют особенности специальности, по которой будет работать лицо.

Сроки службы

Альтернативно служить можно в государственных или военных организациях, а сроки пребывания в таких местах будут разными. Альтернативная служба по контракту может длиться 18 или 21 месяц:

при поступлении в службы федеральной или региональной подотчетности придется отслужить 21 месяц.
если пойти в организации, принадлежащие Вооруженным Силам, то срок сократится до 18 месяцев.

Сроки действуют с 2008 года.

Детальнее о всех сроках читайте здесь.

Как поступить

Порядок поступления предполагает совершение определенных шагов.

Подача заявления. Кроме него необходимо будет предоставить автобиографию и характеристику с учебного заведения или с места работы. Подается все в местный комиссариат.
Получение результатов. Призывная комиссия может рассматривать бумаги месяц. Ее члены выносят одно из двух решений: удовлетворить просьбу или отказать в ней. Альтернативная военная служба будет возможна только в первом варианте.
Посещение медицинской комиссии. Она проходится даже в том случае, если будет получен отрицательный ответ. В ходе мед. освидетельствования определяется категория здоровья призывника.

Медицинскую комиссию необходимо проходить только после того, как члены комиссии в военкомате завершат свою деятельность. Независимо от решения, они выдадут направление на освидетельствование.

Медкомиссию можно пройти и раньше, но тогда велика вероятность, что придется идти служить на обычных условиях. В направлении будет указан факт того, что призывник имеет право проходить отличную от армейской службу.

После окончания медкомиссии при условии годности выдается соответствующее удостоверение о направлении на альтернативную гражданскую службу в РФ. Затем направляемому начнут искать работу. Этот период может продолжаться до 6 месяцев.

Как правильно написать заявление

Оно может быть составлено в простой письменной форме или в машинописном варианте. Строго установленного образца нет. Главное – включить в него все основные факты, касающиеся отказа от традиционной службы.

Не стоит делать заявку объемной. В период призывной комиссии у военкомов достаточно дел. Вряд ли кто-то будет вчитываться в объемный опус на несколько страниц.

Читайте детально, как подать заявление на АГС.

Структура заявления схожа с другими документами аналогичного типа. В шапке (в правом верхнем углу) указывается адресат. А именно конкретный военкомат, в котором человек состоит на учете.

В качестве основных доводов зачисления на альтернативную гражданскую службу указывается одно из следующих обстоятельств:

пацифистские убеждения;
негативное отношение к структуре и методам ВС;
антивоенные взгляды;
отказ от ограничения свободы;
приверженность прагматизму.

Можно назвать несколько причин. После описания личной позиции ставится дата. Бумага подписывается.

Не лишним будет указать лиц, которые смогут подтвердить высказанные в заявлении взгляды. Чем большее количество людей будет прописано, тем больше вероятность того, что кто-либо из свидетелей явится на заседание.

Особое внимание стоит обратить на адресатов. Их может быть несколько. Большее количество адресатов увеличивает возможность рассмотрения заявки в желаемые сроки. Вновь занятость военкомов может выступить причиной отказа в рассмотрении заявления. Гражданину будут приходить повестки до тех пор, пока он не придет в военное учреждение, чтобы быть зачисленным в ряды ВС.

Вышестоящие органы, получившие прошение о замене военной на альтернативную службу, заставят комиссариат сделать все необходимое.

Дополнительно включить в список адресатов допускается:

председателя призывной районной комиссии;
военный комиссариат региона;
главу региона проживания;
уполномоченного по правам человека на региональном уровне.

Этим же субъектам направляется жалоба в случае отсутствия действий со стороны местных органов, занимающихся призывом.

Иная документация

Помимо заявления, к пакету документов прилагаются автобиография и характеристика.

Автобиография включает в себя главные моменты жизни человека. Допускается указание основных этапов жизни (рождение, обучение, поступление на работу и т.д.). Не лишним будет указать, в какой момент сформировались антимилитаристские взгляды и как осуществлялось их становление. Подробная автобиография поможет раскрыть сущность сложившихся мнений.

Характеристика берется в учебном заведении либо на рабочем месте. При отсутствии возможности получить ее лично можно попросить комиссариат сделать запрос. Характеристика подписывается составившим ее лицом. Обязательно наличие печати.

Альтернативная служба в России не предоставляется всем желающим, поэтому нужно подумать про иную документацию. Дополнительным плюсом станет предоставление документации, подтверждающей убеждения призывника. Например, сертификатов об участии в форумах организаций по правам человека.

Способы отправки

Заявление в обязательном порядке регистрируется в военном органе по месту прописки. Важно отправить его правильно.

Существуют следующие способы отправки.

Личное посещение. Составляются 2 экземпляра заявления. На каждом секретарь ставит отметку о принятии. При таком способе на руках будет экземпляр с официальными подписями и печатями. Но можно столкнуться с негативом сотрудников военкомата.
Передача через доверенное лицо. Таким лицом может выступить любой человек. Подлежащий призыву оформляет на него доверенность. И доверенный субъект передает заявление в военкомат. Третьему лицу не будут вручать никаких дополнительных бумаг и не будут задавать лишним вопросов. Однако придется оплачивать оформление доверенности.
Отправка почтовым отправлением. Письмо должно быть заказным. И потребуется уведомление. Подписанное уведомление будет доказательством принятия прошения. Потратиться придется на отправку заказного письма.

Способ отправки не влияет на длительность рассмотрения заявки на прохождение альтернативной служба в РФ. Она составляет 30 дней со дня регистрации. После рассмотрения присылается повестка с требованием явиться на комиссию. Если в течение установленного времени повестка не пришла, пишется жалоба в вышестоящие органы либо в Прокуратуру.

Кому может быть отказано

Случаи отказа прописаны в законе. Гражданину могут отказать, если он:

нарушил сроки, предусмотренные для обращения;
предоставил сведения, которые противоречат высказанным им доводам;
представил ложные документы;
повторно не пришел на спецкомиссию;
ранее уклонялся от предоставленной возможности иным способом отслужить в армии.

Копия заключения выдается направившему заявку лицу в течение трех дней с момента принятия решения.

Что делать при отказе

Альтернативная гражданская служба даже при отказе остается возможной опцией. Отказ может быть обжалован в судебном порядке. Процедура обжалования регламентируется соответствующими правовыми актами.

При подаче иска в суд заключение военной комиссии не вступает в законную силу. Его действие приостанавливается на весь период, пока идет судебное разбирательство. Оно может начать действовать только тогда, когда суд примет решение не в пользу призывника. В противном случае заключение будет считаться недействительным.

Наказание за уклонение

Гражданин обязан явиться на заседание комиссии. Если он проигнорирует законное требование, то обязан будет идти в армию на общих основаниях.

Неявка допускается в случае возникновения нескольких причин.

Заболевание либо травма.
Болезнь близких родственников, их смерть.
Возникновение препятствий непреодолимой силы.

Перечень не исчерпывающий. Военкоматы могут признать уважительными иные причины.

За уклонение налагается штраф. Крайней мерой будет привлечение к уголовной ответственности. Вплоть до того, что может быть ограничена свобода.

Доступность при мобилизации

Прохождение альтернативной гражданской службы во время мобилизации не регулируется законодательством. Вследствие чего возникают спорные случаи. Согласно действующим нормативно-правовым актам, мобилизованный не может выбрать альтернативный способ призыва.

Плакат АГС — Хотя юридически такое положение законно, фактически оно противоречит правам граждан на прохождение службы согласно своим взглядам, верованиям, народности и в силу других обстоятельств.

Даже если мобилизованный ранее служил в рядах ВС, он может попытаться доказать, что с того момента его взгляды кардинально изменились. И в настоящее время он выступает против любых видов насилия, оружия и против ведения войн.

Постепенно формируется судебная практика по выше обозначенному вопросу. Пока не в пользу подлежащих мобилизации. Граждане обращались с исками на неправомерный отказ, но и в судебной инстанции не получили поддержки. Практикующие юристы советуют обращаться с исками в суд, если было отказано в законном праве, установленном военизированными актами. Расширенный прецедент повысит вероятность принятия определений в пользу мобилизованных.

В поддержку призванных выступает Конституционный суд. Его позиция указывает на то, что право на альтернативную гражданскую службу не должно зависеть от принятия соответствующих Федеральных законов. Поскольку такое право было зафиксировано ранее.

Мифы

С момента возникновения права появилось много легенд и мифов. Они бытуют и по сей день. Самыми популярными являются следующие.

Доступность только верующим людям. Вероисповедование призывника никак не влияет на его право проходить альтернативную службу. Можно не исповедовать никакой религии. Главное – быть противником военных операций.
Обязательно наличие документации о принадлежности к пацифистской организации. Такие справки увеличат шансы на принятие военкоматом положительного заключения. Но они не являются обязательными.
Необходимо на заседание комиссии привести свидетелей. Такого требования законом не установлено. Это право призывника. Перечень свидетелей указывается в заявлении. Они могут лишь подтвердить описанные в нем мотивы.
На заявлении обязательно должна быть резолюция вышестоящего военкомата. Никаких иных отметок не требуется. Подать документы можно сразу в местное военное учреждение.
Чтобы попасть на призывную комиссию, заявление должно быть рассмотрено начальником местного военкомата. Документ рассматривается непосредственно на комиссии в присутствии заявителя.
Существуют различные виды альтернативной службы, и призывник выбирает наиболее удобный. Это не соответствует действительности.
Можно проходить только в социальных учреждениях. Список вакансий обширный. На некоторые предприятия требуются даже программисты. Порой найти подходящую работу можно по месту жительства.
Длится намного дольше. АГС – это такая же работа с выходными и праздничными днями. Поэтому фактически срок службы меньше заявленного, ведь в армии на выходные домой не отпускают.

Перед поступлением на такой вид службы стоит внимательно ознакомиться с нормативно-правовыми актами, чтобы не попасть под влияние мифов.

Плюсы и минусы

Альтернативная гражданская служба имеет свои положительные и отрицательные стороны.

К положительным относятся:

свобода передвижения. После окончания рабочего времени можно заниматься своими делами. Нет необходимости все время находиться в воинской части;
отсутствие элементов, характерных для армейской жизни. Нет обязательных построений, марш-бросков, учений и т.д.;
повышенный уровень заработной платы. По сравнению с солдатами-срочниками. Уровень зарплаты устанавливается исходя из штатного расписания организации. На уровень зарплаты могут влиять и другие факторы;
возможность совмещать службу с учебой. Можно перевестись на заочное или вечернее отделение. Есть возможность не только получить образование, но и одновременно опыт работы. В последующем такой опыт станет дополнительным плюсом при трудоустройстве;
отсутствие «дедовщины». Другие сотрудники не будут перекладывать свои обязанности, заставлять делать то, что не хочется. Общение ограничивается только трудовыми отношениями;
отсутствие возможности попадания на территории, где ведутся военные действия. Альтернативщиков не могут заставить отправиться в «горячие точки».

Фактически альтернативная служба мало чем отличается от привычной жизни. Только отсутствует возможность сменить работу или вовсе отказаться от нее.

Имеются у такой ситуации и минусы:

служба длится дольше, чем обычная срочная. По общему правилу – 21 месяц;
есть вероятность попасть на не самое благоприятное рабочее место. Например, в психиатрическую больницу. Возможность смены места работы не предусмотрена;
часто работа бывает физически тяжелой. В сфере низкоквалифицированного труда заявлено больше всего вакансий.

С негативными последствиями вполне можно справиться, если помнить, что такое положение дел является временным. Важно не забывать о плюсах такого вида службы. И тогда время пролетит незаметно, без ущерба для личной и профессиональной жизни.